肩负新使命 践行新思想 努力展现财政发展改革新作为——2018年大唐世彩财政工作思路

  2018年,大唐世彩市各级财政部门将全面贯彻党的十九大精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持以习近平总书记对广东工作的重要批示指示精神为统领,按照市委市政府决策部署要求,继续保持积极的财政政策取向不变、力度不减,全面实施绩效管理,树立大财政大预算的系统思维,建立全市一盘棋工作机制,盘活政府资产资源,加大各类财政资金统筹整合力度,推动形成全面完整的财政预算管理大格局,着力支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,推动解决发展不平衡不充分问题,促进我市经济社会平稳健康发展。

  一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推动学习贯彻党的十九大精神往深里走、往实里抓

  学习贯彻党的十九大精神,是当前和今后一个时期全市财政系统的首要政治任务。全市各级财政部门将在先前掀起热潮、良好开局的基础上,继续围绕学懂弄通做实,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑, 切实增强政治认同、思想认同、情感认同,切实增强学习贯彻的自觉性和坚定性,坚持集中教育和经常性教育两手抓,切实做到理论上清醒、政治上坚定、思想上统一,真学真懂真信真用,全面提高新时代履职尽责的能力素质,切实把党的十九大精神化为全市财政改革发展的生动实践和丰硕成果。

  二、着力支持打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战

  支持打好防范化解重大风险攻坚战,重点是有效防控我市的政府债务风险,不断提升政府债务管理能力和水平,坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。支持打好精准脱贫攻坚战,重点是积极筹措各项对外扶贫资金,同时强化财政扶贫资金管理,精准帮扶、聚焦发力。支持打好污染防治攻坚战,重点是支持解决突出环境问题,打好“蓝天保卫战”,落实好各项节能减排、生态环保、污染防治、绿化美化等方面的财政资金,促进我市生态环境质量持续改善。

  三、紧扣社会主要矛盾变化,推动全市统筹协调发展,支持解决发展不平衡不充分问题

  一是深入探索研究调整市、区财政体制,进一步增强市级宏观调控能力,统筹解决全市发展不平衡不充分问题。二是大力支持城市基础设施建设,充分发挥财政资金的引导作用,探索可持续的基础设施建设投融资的有效路径,促进城乡、区域一体化。三是大力支持实施乡村振兴战略,对新农村建设实行全市一盘棋布局,积极推动农业农村现代化。

  四、坚定不移贯彻新发展理念,推动我市经济高质量发展

  一是支持深化供给侧结构性改革。配合中央、省实施新的减税降费措施,加快完善全市产业扶持资金综合服务平台功能,促进各项政策措施进一步落地生效。支持实施创新驱动发展战略、军民融合战略,落实禅南顺(三龙湾)高端创新集聚区、大唐世彩军民融合创新示范区等区域创新平台规划建设资金,推动构建“一核五平台多节点”创新体系。二是支持发展更高水平开放型经济。安排构建开放型经济新体制专项资金,支持中德工业服务区、粤港澳合作高端服务示范区、粤桂黔高铁经济带合作示范区等一批开放平台的建设。三是提高保障和改善民生水平。加大民生领域薄弱环节投入,补齐民生短板,兜住底线民生,保障基本民生,抓好热点民生。积极推进大唐世彩市公共服务优质化三年行动计划,促进全市基本公共服务覆盖面和服务的优质化,更大程度地实现改革发展成果惠及广大人民群众。

  五、坚定不移抓改革,加快建立现代财政制度

  全市财政干部将继续发扬改革精神,凝聚改革共识,推动现代财政制度建设取得重要阶段性成果。一是加大财政资金统筹力度。完善市级财政专项资金管理机制,推行一个部门一个专项,优化财政资源配置,规范整合市级财政出资政策性基金,形成财力统筹考虑、项目统筹保障、管理统筹推进的新局面。二是积极运用自求平衡专项债融资方式。及时启动珠三角新干线机场融资,加快推进珠三角新干线机场建设。三是深化预算管理改革。加强滚动式项目库管理,提高项目库的质量和预算编制的前瞻性;积极推进项目支出定额标准体系建设,加强中期财政规划和国民经济与社会发展的衔接;加快财政信息公开步伐,完善信息公开督导问责机制,以财政信息公开倒逼预算单位提升预算管理水平。四是全面实施绩效管理。在着力完善“事前”绩效目标管理、“事中”绩效监控、“事后”绩效评价、绩效结果应用的全过程绩效管理体系的基础上,积极探索将项目支出绩效管理、部门整体支出绩效管理、财政政策绩效管理、财政综合支出绩效管理等有机结合,形成全方位的绩效管理联动,不断提高财政资金使用效益。